Судебные решения по алиментным обязательствам иностранным элементом
В Англии одним из способов принудительного исполнения является приказ об аресте должника. Неисполнение должником судебных решений или приказов рассматривается как проявление неуважения к суду. Когда должник отказывается от исполнения обязанностей или небрежно выполняет их в пределах отведенного для этого времени, оформляется приказ об его аресте. Арест совершается либо на точно указанный, либо на неопределенный срок — до исполнения должником первоначального судебного решения или приказа, за неисполнение которого он подвергся аресту. В Греции тюремное заключение может быть применено к должнику как дополнительное средство при отказе раскрыть местонахождение собственности. В США используются и иные способы обеспечения исполнения судебных решений. Так, взыскатель, получив исполнительный лист, может предупредить должника об обращении в агентство по кредитным сведениям. Эти агентства собирают информацию о возможных неблагонадежных заемщиках, что сильно ограничивает возможности должника в стране с развитой кредитной системой. Если лицо намерено получить кредитную карточку или приобрести какую-то собственность в кредит, будущий кредитор вправе настаивать на получении сообщения из агентства, предоставляющего кредитный рейтинг лица. Основная функция такого агентства — оказание определенного давления на должника в форме письменного обращения с сообщением о предполагаемом начале против него правовых действий. Сообщение о неплатежеспособности должника в агентство по кредитным сведениям и, как следствие, его отрицательный рейтинг могут привести к отказу в выдаче кредита или кредитной карточки. Кредитные агентства обладают широкой сетью компьютерной информации, поэтому, даже если лицо пожелает получить кредит в другом штате, его рейтинг может быть определен и там. Однако кредитор более заинтересован в получении денег от должника, нежели в том, чтобы испортить ему рейтинг. Поэтому кредитор может и воздержаться от сообщения в указанное агентство о должнике, если тот оплатит свой долг. Кроме того, американцами применяется такой способ заставить граждан выполнять свой долг перед детьми, как ежемесячный доступ органов опеки и попечительства к информации о новых банковских счетах, открытых должником в финансовых учреждениях. Интересны также такие законодательные возможности в сфере исполнительного производства, как продажа исполнительного листа.
Судебные решения по алиментным обязательствам иностранным элементом
Статья 281 ГК Франции предусматривает, что «в случае развода на основании разрыва совместной жизни за супругом, являющимся инициатором развода, в полной мере сохраняется обязанность по оказанию материальной помощи». Следовательно, в рассматриваем случае истец, являющихся инициатором развода, остается экономически обязанным содержать другого супруга в течение длительного, а иногда и неограниченного, периода времени.
Евразийский юридический портал
Процесс содействия выглядит следующим образом. Согласно ст. 3 Конвенции 1956 г. истец, находящийся на территории одной из стран-участниц (далее «государство истца»), может подать просьбу в передаточную инстанцию в государстве истца о взыскании алиментов с ответчика, который находится под юрисдикцией какой-либо другой страны-участницы (далее «государство ответчика»). В передаточную инстанцию могут быть переданы документы, обосновывающие право на алименты, а также любое решение, окончательное или предварительное, и любое другое судебное постановление об алиментах, вынесенные в пользу истца компетентным судебным учреждением какой-либо из стран-участниц. Передаточная инстанция препровождает все документы в промежуточную инстанцию государства ответчика – ст. 4 Конвенции 1956 г.
Алиментные обязательства с иностранным элементом
Процедура исполнения решения иностранного суда о взыскании алиментов начинается с выяснения наличия международных договоров о взаимном оказании правовой помощи между Украиной и государством, о признании и исполнении решения суда которого идет речь. К ходатайству о предоставлении разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда прилагаются документы, предусмотренные международными договорами, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины [13].
Особенности исполнения решений о взыскании алиментов в алиментных обязательствах с иностранным элементом в Украине
Неудивительно, что алиментное обязательство является тем институтом семейного права, которому посвящено наибольшее количество конвенций. Так, только в рамках Гаагской конференции по международному частному праву было принято четыре конвенции, направленные на урегулирование отношений в этой сфере: Конвенция о праве, которое применяется к алиментным обязательствам в отношении детей от 24 октября 1956 года, Конвенция о признании и исполнении решений по делам об алиментных обязательствах в отношении детей 1958 года, Конвенция о праве, применимом к алиментным обязательствам, от 2 октября 1973 года, Конвенция о признании и выполнении решений относительно обязательств о содержании от 2 октября 1973 года.1
Решения судов по алиментным обязательствам супругов
КОНСТИТУЦИОННОЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО 176 других лиц (кредиторы), при наличии условий, установленных в законе или соглашении сторон, а кредиторы имеют право требовать от должников исполнения их обязанностей. Алиментные обязательства по своему содержанию носят имущественный характер. По неразрывной связи с личностью субъектов этих обязательств они относятся к семейным личным правоотношениям. Таким образом, алиментные обязательства являются личными имущественными правоотношениями. Алиментное обязательство в международном частном праве представляет собой семейное алиментное правоотношение, осложненное иностранным элементом, который большей частью относится к субъектному составу обязательства (один из субъектов (плательщик или получатель алиментов) иностранец). Наличие иностранного элемента обусловливает коллизионную проблему выбора права, применимого к алиментным обязательствам, осложненным иностранным элементом. В советской научной литературе вопрос о моменте возникновения алиментных обязательств обсуждался в связи с применением договоров РФ о правовой помощи 1. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 19 июня 1959 г. 2 «О вопросах, связанных с выполнением судами договоров с иностранными государствами об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам» вопрос о возникновении правоотношений был увязан с вопросом о признании и исполнении решений иностранных судов. Согласно ч. 2 п. 11 Постановления вступившие в законную силу решения судов (кроме Венгерской Народной Республики и ГДР) признавались и исполнялись на территории СССР, если они вынесены по правоотношениям, возникшим после вступления в силу договоров. Пленум разъяснил, что «при определении момента возникновения правоотношений судам следует иметь в виду, что, например, правоотношение между ребенком, в пользу которого взыскиваются алименты, и его родителями возникает в момент рождения ребенка». Суды должны руководствоваться этими указаниями договоров и не принимать к своему производству дел, решения по которым не подлежат принудительному исполнению на территории иностранных государств (ч. 2 п. 13 Постановления). Невозможно согласиться с утверждением Пленума СССР о том, что момент возникновения правоотношения между ребенком, в пользу которого взыскиваются алименты, и его родителями возникает в момент рождения ребенка. Отсюда следует сделать логический вывод, что если ребенок родился ранее вступления договора в силу и его родители разошлись, то мать ребенка не может подать исковое заявление о взыскании алиментов на его содержание с отца ребенка, находящегося за границей в государстве участнике международного договора. Вряд ли такое толкование правильно, а решение справедливо. Представляется неверным, по крайней мере, с позиций современного семейного законодательства, толкование Пленумом СССР момента возникновения правоотношения между ребенком, в пользу которого взыскиваются алименты, и его родителями как момент рождения ребенка. Здесь смешиваются различные понятия. Действительно, с рождением ребенка возникает не только родственная (физиологическая) связь между ребенком и его родителями, но и правовая связь, его социальный и правовой статус как члена семьи своих родителей. Правовой статус родителей включает, прежде всего, их правоспособность
АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ
В Концепции отмечается, что, хотя ст. 167 СК РФ и содержит оговорку о публичном порядке, она не содержит предусмотренных в ст. 1193 ГК РФ положений, подчеркивающих исключительность этого защитного механизма. В связи с этим предлагается внести соответствующие изменения в Семейный кодекс. Изменить ст. 167 СК РФ необходимо, начиная уже с её названия. Ограничение применения норм иностранного семейного права (так называется статья) производится не только с помощью оговорки о публичном порядке. Непосредственно применимые императивные нормы не упоминаются в ст. 167. Здесь возможно применение ст. 1192 ГК РФ по аналогии. Что касается применения ст. 1193 ГК РФ по аналогии к семейным правоотношениям, то оно невозможно при наличии ст. 167 СК РФ. Неудовлетворительная формулировка ст. 167 СК РФ, даже в сравнении с прежней редакцией ст. 1193 ГК РФ, требует её изменения. Сравнение этих статей лишний раз подчёркивает необходимость кодификации общих положений международного частного права в едином федеральном законе. Дублирования ст. 1193 ПС РФ и ст. 167 СК РФ могло бы не быть, если бы был принят закон о международном частном праве Российской Федерации.
Алиментные обязательства в международном частном праве Концевой Геннадий Владимирович
В пункте 2 статьи 53 Минской конвенции названы документы, прилагаемые к ходатайству о разрешении принудительного исполнения решения: а) решение или его заверенная копия, а также официальный документ о том, что решение вступило в законную силу, и подлежит исполнению, или о том, что оно подлежит исполнению до вступления в законную силу, если это не следует из самого решения; б) документ, из которого следует, что сторона, против которой было вынесено решение, не принявшая участия в процессе, была в надлежащем порядке и своевременно вызвана в суд, а в случае ее процессуальной недееспособности была надлежащим образом представлена; в) документ, подтверждающий частичное исполнение решения на момент его пересылки; г) документ, подтверждающий соглашение сторон по делам договорной подсудности.
Судебные решения по алиментным обязательствам иностранным элементом
Она предусматривает один основной канал передачи и несколько альтернативных. В качестве основного канала выступает назначенный каждой страной — участницей Конвенции центральный орган, призванный принимать просьбы о вручении, поступающие из других стран-участниц, и распоряжаться об их исполнении (ст. 2 Конвенции). Местонахождение центральных органов и особые условия обращения в каждое государство отражены в заявлениях этих государств в указанной Конвенции. Согласно Указу Президента РФ от 24 августа 2021 г. N 1101 центральным органом России по Конвенции является Министерство юстиции России. Подлежащие вручению судебные документы направляются туда компетентным (в соответствии с правом места составления документов) органом (в Российской Федерации таковым является Министерство юстиции РФ), и они не нуждаются в легализации (ст. 3). ——————————— СЗ РФ. 2021. N 35. Ст. 3608.
Проблемы взыскания алиментов с должников, находящихся за пределами России
Особое значение имеет предусмотренная Конвенцией 2021 г. возможность оказания бесплатной правовой помощи при подаче заявлений о содержании ребенка. Статья 15 Конвенции 2021 г. о предоставлении бесплатной правовой помощи достаточно витиевато построена. В ней говорится о том, что запрашиваемое государство предоставляет бесплатную правовую помощь в отношении любых подаваемых кредиторами заявлений, касающихся алиментных обязательств, возникающих из отношений по линии «родитель-ребенок» в отношении лиц моложе 21 года. СК РФ предусматривает выплаты алиментных платежей лицам до 18 лет и совершеннолетним нетрудоспособным детям. Однако согласно Конвенции 2021 г. Договаривающиеся Государства могут сделать оговорку в отношении возраста лиц, в пользу которых будут выплачиваться алименты (ст. 2).
Алиментные обязательства в международном частном праве *
Нью-Йоркская конвенция позволяет не только признавать и исполнять решения суда Украины на территориях государств-участников, но и принимать решения о взыскании алиментов в этих государствах на основании представленных документов. В частности, в случае, когда отсутствует решение суда Украины о взыскании алиментов с ответчика, который проживает за границей, в иностранное государство через Министерство юстиции Украины
Научная статья по теме Особенности исполнения решений о взыскании алиментов в алиментных обязательствах с иностранным элементом в Украине Государство и право
Коллизионные вопросы отношений родителей и детей — едва ли не самые сложные в коллизионном семейном праве. Как и по поводу происхождения детей, во многих странах существуют отдельные нормы для брачных и внебрачных детей. Используются разнообразные коллизионные привязки — к закону страны гражданства отца и ребенка, их обычного места жительства и т.п. В ряде стран определяющим является личный закон ребенка.
Особенности института алиментных обязательств в зарубежном праве
В большинстве государств в качестве формул прикрепления используются две коллизионные привязки: право государства, на территории которого супруги совместно проживают, а в случае, если они не имеют совместного места жительства в данной стране, — право государства, на территории которого они имели последнее место жительства (ст. 151.1 СК Азербайджанской Республики, ч. 1 ст. 146 СК Республики Армения, ст. 205 ЗоБС Республики Казахстан, ч. 1 ст. 166 СК Кыргызской Республики, ч. 1 ст. 157 СК Республики Молдова, ч. 1 ст. 161 СК Российской Федерации, ч. 1 ст. 172 СК Республики Таджикистан).
Алиментные обязательства родителей и детей
Статья 7 Конституции РФ провозглашает Россию социальным государством, где гарантируется достойная жизнь всем гражданам. То есть государство берет на себя заботу о благосостоянии своих граждан, при этом особое внимание уделяется наименее защищенным слоям общества, не имеющим возможности самостоятельно обеспечить себе достойный образ жизни: несовершеннолетним детям, инвалидам, пенсионерам и иным нетрудоспособным лицам. Однако даже самое развитое в социально-экономическом плане государство не смогло бы выдержать бремени обеспечения всего нетрудоспособного населения. В этой связи конституции многих государств устанавливают принцип так называемой социальной ответственности, согласно которому бремя заботы о благосостоянии таких граждан ложится и на трудоспособных членов их семьи.
Государство признает семью одной из главных ценностей общества, ведь именно наличие крепких брачных отношений позволяет запустить механизм социальных гарантий, которые направлены на улучшение благосостояния семьи. Такое благосостояние неминуемо скажется и на вторичных целях социальных реформ — экономическом росте, укреплении института брака и семьи, повышении рождаемости. Но есть социальный механизм, который запускается при распаде семьи, — исполнение алиментных обязанностей.
Одной из разновидностей алиментных обязательств является уплата алиментов супругам и бывшим супругам, регулируемая главой 14 Семейного кодекса Российской Федерации.
Алиментные обязательства супругов проистекают из более общей обязанности супругов — материально поддерживать друг друга (п. 1 ст. 89 СК РФ). Понятие «материальная поддержка», которое используется законодателем, неслучайно. В сравнении с несовершеннолетними детьми, состоящими на иждивении родителей, отношения супругов не предполагают полного содержания. В данном случае речь идет только о поддержке, предоставлении дополнительного дохода при наличии необходимости в таковом и возможности алиментообязанного лица предоставить эту помощь.
Исходя из буквального толкования норм Семейного кодекса можно сделать вывод, что данные алиментные обязательства возникают только между лицами, состоящими в браке, зарегистрированном в отделе записи актов гражданского состояния, либо являвшимися таковыми. Однако в юридической науке высказывается точка зрения, что нормы Семейного кодекса РФ, регулирующие соглашение об уплате алиментов, будут распространяться в порядке аналогии закона и на отношения лиц, заключивших соглашение о предоставлении содержания и состоящих в так называемом гражданском браке, т.е. проживающих как супруги без официальной регистрации брака в органах загса .
———————————
Королев Ю.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный). М., 2021. С. 203.
Алиментные обязательства супругов и бывших супругов (Нестерова Т
Бесспорно, среднестатистическому истцу предпочтительнее подавать иск по месту его проживания. Однако зачастую взыскать алименты таким способом представляется затруднительным или вовсе невозможным ввиду принципа международного суверенитета, по которому российские юрисдикционные акты не могут непосредственно исполняться на территории иностранных государств без процедуры экзекватуры, т.е. признания и получения разрешения на приведение их в исполнение. Данная процедура возможна лишь в случае наличия международного договора о взаимной правовой помощи между РФ и иностранным государством или на основании принципа взаимности. Она непроста и противоречива, кроме того, подобные соглашения РФ имеет лишь с небольшим числом стран, среди которых Украина, Беларусь, Финляндия, Чехия, Польша, Греция[3] и некоторые другие. Поэтому, разумеется, на территории иных иностранных государств будет возможно добиться исполнения лишь решения о взыскании алиментов, вынесенного локальным судом.
