Правовое регулирование алиментных отношений между членами семьи
Если родителям удалось договориться об алиментах, которые будет платить один из бывших супругов (как правило, отец, поскольку ребенок чаще остается с матерью) в пользу своих детей, то между ними заключается соглашение, подлежащее нотариальному удостоверению. В противном случае решение будет принимать суд.
Правовое регулирование отношений между родителями и детьми
В ходе применения норм законодательства об алиментах наряду с общими проблемами установления и уплаты алиментов возникает целый ряд проблем специального характера, в частности:
1) проблема соотношения норм об алиментоплательщиках, предусмотренных в гл. 15 СК, в частности неоднозначно может трактоваться обязанность дедушки и бабушки при невозможности получения алиментов с родителей, а именно одного из родителей, родственниками которого являются бабушка или дедушка;
2) законодательством неоднозначно определены термины «фактический воспитатель» и «фактический воспитанник»;
3) существует проблема определения размера алиментов в отношениях между членами семьи, предусмотренными в гл. 15 СК;
4) спорным является вопрос о применении норм об алиментах (соглашениях об уплате алиментов) к тем родственникам, которые не перечислены в СК;
5) проблема взыскания алиментов с нетрудоспособных алиментоплательщиков, имеющих значительные доходы, достаточные не только для собственного содержания, но и для содержания алиментополучателя, и др.
Рассмотрим каждый из перечисленных вопросов.
1. Проблема соотношения норм об алиментоплательщиках, предусмотренных в гл. 15 СК (алиментоплательщиках второго порядка). Так, неоднозначно может трактоваться обязанность дедушки и бабушки при невозможности получения алиментов с родителей, а именно одного из родителей, родственниками которого являются бабушка или дедушка.
Л.М. Пчелинцева считает, что «закон не делает различия, по какой линии (отцовской или материнской) существуют родственные отношения между внуками и их дедушками и бабушками. Поэтому алименты на содержание внуков при наличии необходимых оснований могут быть взысканы как с родителей (одного из них) отца, так и с родителей (одного из них) матери ребенка или с тех и других одновременно» .
———————————
Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник. 6-е изд. М.: Норма, 2021. С. 419.
Проблемы правового регулирования алиментных отношений между членами семьи, не являющимися супругами, родителями и детьми
- Нетрудоспособный нуждающийся супруг;
- Жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка, независимо от трудоспособности и нуждаемости;
- Нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы;
Юридическая Консультация
На наш взгляд, следует разграничивать алиментные обязательства родственников первой степени родства и супругов (бывших супругов) как алиментоплательщиков первого порядка, второй степени родства — алиментоплательщиков второго порядка, не являющихся родственниками — алиментоплательщиков третьего порядка. Внутри каждого порядка алиментоплательщики должны нести долевую обязанность по выплате алиментов с учетом тех критериев, которые установлены в гл. 13 — 15 СК.
Семейное законодательство России, регулирующее алиментные обязательства других членов семьи, достаточно объемное и не учитывает очередности взыскания алиментов внутри алиментоплательщиков первой очереди (как правило, родители, супруги, совершеннолетние дети) и второй очереди (другие родственники и члены семьи). Более универсальным в этом плане видится законодательство Германии. Так, например, согласно § 1601 Германского гражданского уложения родственники по прямой линии обязаны предоставлять друг другу содержание.
Очередность родственников и членов семьи в части предоставления содержания установлена в § 1606 ГГУ (предусматривает, что родственники по нисходящей линии обязаны предоставлять содержание прежде родственников по восходящей линии). Среди родственников по нисходящей линии и родственников по восходящей линии более близкие родственники отвечают прежде более дальних. Несколько одинаково близких родственников отвечают в долях, соответствующих размерам их доходов и имущественному положению. Мать исполняет свою обязанность вносить вклад в содержание ребенка, как правило, путем ухода за ним и его воспитания.
Не исключена в Германии и субсидиарная ответственность. Если родственник не обязан предоставлять содержание на основании § 1603, он обязан предоставлять содержание родственникам, которые несут ответственность после него.
То же действует, если судебное преследование в отношении одного из родственников в пределах страны невозможно или значительно осложнено. Требование в отношении такого родственника переходит к другому родственнику постольку, поскольку последний предоставляет содержание. Подобный переход не может быть осуществлен в судебном порядке в ущерб лицу, имеющему право на содержание.
Учитывая опыт Германии, хотелось бы предложить закрепить в СК общее правило о последовательности реализации права на взыскание алиментов применительно к родственникам разной степени родства и иным членам семьи и конкретизировать это правило. Предлагается закрепить положение, в соответствии с которым родственники по нисходящей линии обязаны предоставлять содержание прежде родственников по восходящей линии. Среди родственников по нисходящей линии и родственников по восходящей линии более близкие родственники отвечают прежде более дальних. Несколько одинаково близких родственников отвечают в долях, соответствующих размерам их доходов и имущественному положению.
2. Семейное законодательство упоминает, но не определяет термины «фактический воспитатель» и «фактический воспитанник».
В науке существуют разные трактовки данных понятий.
Л.М. Пчелинцева считает, что фактические воспитатели — это лица, которые осуществляли воспитание и содержание чужих несовершеннолетних детей без назначения их опекунами (попечителями) или не в связи с принятием на основании договора детей на воспитание в приемную семью .
———————————
См.: Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (учебно-практический) (постатейный) / Под общ. ред. С.А. Степанова. М.: Проспект; Институт частного права, 2021.
Юридические услуги, адвокат, закон, юрист, суд, консультация, развод
Основы законодательства Союза ССР и республик о браке и семье (далее — Основы о браке и семье 1968г.) в общем виде определили правила регулирования семейно-брачных отношений, которые были конкретизированы в принятых на базе Основ республиканских Кодексов. Кодекс о браке и семье РСФСР, принятый 30.07.1969г. (далее — Кодекс 1969г.) определил супружеское алиментирование в ст.ст.25-29,35,46: супруги обязаны материально поддерживать друг друга; при отказе от помощи нетрудоспособный нуждающийся супруг, а также жена в период беременности и в течение года после рождения ребенка вправе требовать алименты от другого супруга в судебном порядке; алименты взыскиваются в твердой денежной сумме с учетом материального и семейного положения обеих сторон; при непродолжительном браке или виновном поведении взыскателя суд может освободить плательщика от обязанности или ограничить ее сроком; при признании брака недействительным алиментные права добросовестного супруга защищаются.
ГЛАВА II
з) в Российской Федерации признается действительным усыновление ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего за пределами России, произведенное в компетентном органе иностранного государства, гражданином которого является усыновитель (п. 3 ст. 166);
Правовое регулирование отношений между членами семьи с участием иностранных граждан и лиц без гражданства
В соответствии с Соглашением о порядке перевода денежных средств гражданам по социально значимым неторговым платежам от 9 сентября 1994 г. * переводы алиментов относятся именно к данной категории платежей. Поэтому в государствах — членах СНГ обеспечен свободный перевод и выплата через банки и (или) учреждения почтовой связи денежных средств гражданам по алиментным платежам. Непосредственно прием денежных средств по алиментным платежам от отправителей и выплата их получателям производится в национальных валютах соответствующих государств.
Правовое регулирование алиментных отношений между членами семьи
Подраздел: ПиО по отношению к детям.
— Право на воспитание детей (обязанность родителей одновременно)
— ПиО защищать права и интересы детей
— Право требовать возврата детей от любого лица незаконно удерживающих у себя.
— Родители имеют имущественные права по отношению к детям (алиментные и наследственные)
— основной обязанностью родителей явл-ся содержание несовершеннолетних детей.
Правовое регулирование алиментных отношений м
В литературе 1970-1980-х гг. неоднократно обсуждались проблемы регулирования алиментных отношений родителей и детей — отсутствие норм о прекращении алиментирования несовершеннолетних дееспособных детей, необходимость изменения принципа долевого взыскании алиментов и др. Ст.ст.80-88 Кодекса 1969г. связывали субсидиарными алиментными правами и обязанностями других членов семьи — отчимов, мачех, пасынков и падчериц; братьев и сестер; дедов, бабушек и внуков; фактических воспитателей и воспитанников — их участие в алиментных правоотношениях зависело от материального и семейного положения сторон. К началу 1990-х гг. назрела необходимость реформирования алиментного законодательства (в основном, в отношении норм о признании отцовства, о разрешении судом споров в отношении детей, о взыскании алиментов на детей, находящихся в детских учреждениях) Пергамент А.И. Необходимые изменения в законодательстве о браке и семье // Советская юстиция — 1990 — №8. С. 37 . Закон «О внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР» № 73-ФЗ от 22.12.1994г. (далее — Закон от 22.12.1994г.) внес существенные коррективы в регулирование алиментных отношений: с полутора до трех лет был увеличен срок алиментирования беременной и имеющей маленького ребенка жены (в том числе и бывшей); впервые было закреплено право на алименты за бывшим супругом, который ухаживает за общим ребенком-инвалидом; соглашение об уплате алиментов впервые получило статус самостоятельного правового института; суд получил право увеличивать размер взыскиваемых алиментов (до этого императивный размер алиментов можно было только уменьшить); изменился порядок расходования алиментов на детей, находящихся в государственных учреждениях; появилась возможность обратить взыскание на имущество плательщика алиментов; в Кодекс 1969г. была внесена ст.95-1 об индексации алиментов; были изменены правила исчисления задолженности по алиментам — с 1994г. она определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания. Сегодня алиментные отношения в России регламентируются Семейным Кодексом РФ от 29.12.1995г. (далее — СК) и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами. Основы российского семейного права закреплены на конституционном уровне (п.1 ст.72 Конституции РФ) и воспроизведены в ст. ст. 1, 3, 4, 5, 6 СК Пчелинцева Л.М. Семейное право России — 2-е изд., перераб. и доп. М НОРМА, 2021. С. 34. Важная особенность российского семейного права — его тесная связь с моралью. Семейное право стремится к обеспечению приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи; моральные категории закрепляются на уровне СК (ст.ст. 1, 31); моральные качества лица влияют на осуществление им прав и обязанностей (в том числе и алиментных — ст.92 СК). СК внес существенные изменения в регулирование алиментных правоотношений: впервые на уровне Кодекса закреплено соглашение об уплате алиментов как самостоятельный правовой институт (гл.16); впервые закреплены права несовершеннолетних родителей (ст.62) Косирова И.М. Процессуальные правила разбирательства семейных дел в Семейном Кодексе РФ // Журнал Российского права -2021. С. 42; впервые четко определено, что ребенок является собственником получаемых алиментов (ст.60); ст.83 предусматривает более широкие, чем раньше, возможности выплаты алиментов в твердой денежной сумме; ст.104 предусматривает возможность уплаты алиментов самыми разными способами; ст.117 впервые на уровне Кодекса закрепила возможность индексировать алименты и др. По-новому СК подошел к алиментным отношениям других членов семьи — отменены алиментные обязанности отчимов (мачех) по отношению к пасынкам (падчерицам) и фактических воспитателей по отношению к фактическим воспитанникам, закреплен критерий трудоспособности для возложения алиментной обязанности на братьев, сестер и внуков. Кроме того, СК по сравнению с Кодексом 1969г. имеет больший нравственный потенциал — впервые закреплена норма об обязанности совершеннолетних детей участвовать в дополнительных расходах на родителей (ст.88). Вместе с тем, многие из этих новелл являются относительными — СК всего лишь закрепил на уровне кодифицированного акта уже апробированные практикой изменения.
Правовые проблемы реализации алиментных обязательств между членами семьи
В литературе 1970-1980-х гг. неоднократно обсуждались проблемы регулирования алиментных отношений родителей и детей — отсутствие норм о прекращении алиментирования несовершеннолетних дееспособных детей, необходимость изменения принципа долевого взыскании алиментов и др. Ст.ст.80-88 Кодекса 1969г. связывали субсидиарными алиментными правами и обязанностями других членов семьи — отчимов, мачех, пасынков и падчериц; братьев и сестер; дедов, бабушек и внуков; фактических воспитателей и воспитанников — их участие в алиментных правоотношениях зависело от материального и семейного положения сторон. К началу 1990-х гг. назрела необходимость реформирования алиментного законодательства (в основном, в отношении норм о признании отцовства, о разрешении судом споров в отношении детей, о взыскании алиментов на детей, находящихся в детских учреждениях)[5] . Закон «О внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР» № 73-ФЗ от 22.12.1994г. (далее — Закон от 22.12.1994г.) внес существенные коррективы в регулирование алиментных отношений: с полутора до трех лет был увеличен срок алиментирования беременной и имеющей маленького ребенка жены (в том числе и бывшей); впервые было закреплено право на алименты за бывшим супругом, который ухаживает за общим ребенком-инвалидом; соглашение об уплате алиментов впервые получило статус самостоятельного правового института; суд получил право увеличивать размер взыскиваемых алиментов (до этого императивный размер алиментов можно было только уменьшить); изменился порядок расходования алиментов на детей, находящихся в государственных учреждениях; появилась возможность обратить взыскание на имущество плательщика алиментов; в Кодекс 1969г. была внесена ст.95-1 об индексации алиментов; были изменены правила исчисления задолженности по алиментам — с 1994г. она определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания. Сегодня алиментные отношения в России регламентируются Семейным Кодексом РФ от 29.12.1995г. (далее — СК) и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами. Основы российского семейного права закреплены на конституционном уровне (п.1 ст.72 Конституции РФ) и воспроизведены в ст. ст. 1, 3, 4, 5, 6 СК[6] . Важная особенность российского семейного права — его тесная связь с моралью. Семейное право стремится к обеспечению приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи; моральные категории закрепляются на уровне СК (ст.ст. 1, 31); моральные качества лица влияют на осуществление им прав и обязанностей (в том числе и алиментных — ст.92 СК). СК внес существенные изменения в регулирование алиментных правоотношений: впервые на уровне Кодекса закреплено соглашение об уплате алиментов как самостоятельный правовой институт (гл.16); впервые закреплены права несовершеннолетних родителей (ст.62)[7] ; впервые четко определено, что ребенок является собственником получаемых алиментов (ст.60); ст.83 предусматривает более широкие, чем раньше, возможности выплаты алиментов в твердой денежной сумме; ст.104 предусматривает возможность уплаты алиментов самыми разными способами; ст.117 впервые на уровне Кодекса закрепила возможность индексировать алименты и др. По-новому СК подошел к алиментным отношениям других членов семьи — отменены алиментные обязанности отчимов (мачех) по отношению к пасынкам (падчерицам) и фактических воспитателей по отношению к фактическим воспитанникам, закреплен критерий трудоспособности для возложения алиментной обязанности на братьев, сестер и внуков. Кроме того, СК по сравнению с Кодексом 1969г. имеет больший нравственный потенциал — впервые закреплена норма об обязанности совершеннолетних детей участвовать в дополнительных расходах на родителей (ст.88). Вместе с тем, многие из этих новелл являются относительными — СК всего лишь закрепил на уровне кодифицированного акта уже апробированные практикой изменения.
Проблемы правового регулирования алиментных обязательств членов семьи (стр
Институт внутрисемейного содержания прошел долгий путь развития — от помощи нуждающимся со стороны всей общины в Древней Руси до современного дифференцированного подхода к вопросам алиментирования членов семьи. В большинстве стран нормы о содержании нуждающихся субъектов постепенно выводятся из сферы семейно-правового регулирования и перемещаются в сферу права социального обеспечения. Логично предположить, что и в России обязанность содержания многих категорий лиц постепенно перейдет к государству, но пока этого не произошло, нормы о внутрисемейном содержании будут составлять один из самых важных семейно-правовых институтов.
Проблемы правового регулирования алиментных обязательств членов семьи
Институту брака и семьи, в виду значимости, как для жизни каждого человека, так и для государства, сегодня уделяется большое внимание. Конституция РФ определяет одной из приоритетов государственную защиту семьи, материнства и детства. Правовое регулирование семейных отношений со стороны государства представляется достаточно сложным ввиду приватности и закрытости семейных отношений. Однако, в задачи государства входит установление таких правил, которые бы способствовали защите прав человека и гражданина и особенно детей.
К сожалению, институт брака и семьи сегодня во многих странах мира теряет свое значение. Не исключением является и наше государство. Возрастает из года в год количество разводов, крайне проблемным остается алиментное обеспечение детей после развода супругов, существенно осложняются отношения с разделом имущества нажитого в браке. Поэтому актуальным является совершенствование регулирования семейных отношений, отношений, складывающихся между членами семьи, как с помощью законодательных норм, так и договора.
К сожалению, в отечественной правовой доктрине в течение десятилетий вопрос о договорном регулировании семейных отношений находился в идеологической, а не практической плоскости. Правоведы рассматривали самостоятельность отрасли семейного права, выделяли ее особый предмет и методы правового регулирования, в котором договору, как инструменту регулирования, не находилось места.
Следствием такого подхода было непризнание применения к регулированию семейных отношений базовых цивилистических конструкций. В течение длительного времени отношения в семье определялись исключительно императивными предписаниями.
Однако, изменения, которые произошли в нашем государстве в конце прошлого столетия, определили необходимость применения договорных отношений в регулировании имущественных и неимущественных вопросов между членами семьи. Получил правовое регулирование и распространение на практике брачный договор, соглашения об уплате алиментов. В практике опеки и попечительства применяются также договорные отношения с приемной семьей.
Объективное наличие договорных отношений между членами семьи требуют анализа как с теоретической так и с практической точек зрения. Представляется необходимым выявление взаимодействия семейного и гражданского права, определения адекватности правового регулирования потребностям правоприменительной практики.
Целью исследования является анализ правового регулирования договорных отношений между членами семьи.
Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:
— Понятие брака и семьи и особенности регулирования отношений между членами семьи
— рассмотреть особенности договорного регулирования между членами семьи
— провести анализ брачного договора как вида договорных отношений между членами семьи
— рассмотреть алиментное соглашение как вид договорных отношений между членами семьи.
Объектом исследования являются отношения, возникающие в результате регулирования договорных отношений между членами семьи.
Предметом исследования является отечественное законодательство, прямо или косвенно осуществляющее регулирование договорное регулирование отношений между членами семьи, практика его применения, а также литературные источники и положения юридической науки о понятии и сущности договорного регулирования отношений между членами семьи.
Методы исследования. В работе были использованы общенаучный диалектический метод и специальные научные методы логического, системно-структурного, догматического, сравнительного, исторического анализа, которые в совокупности применялись для выяснения сущности правоотношения, возникающего в результате заключения и исполнения договоров регулирующих отношения между членами семьи.
Диалектический метод познания сопровождал весь процесс исследования и позволил проанализировать юридические отношения и явления в их взаимном развитии. Метод исторического анализа позволил проследить возникновение и становление института договорного регулирования семейных отношений. Метод логического анализа применялся при исследовании содержания норм права.
Правовое регулирование договорных отношений между членами семьи
Актуальность темы исследования. Важнейшей задачей социального правового государства, в качестве которого Конституцией РФ провозглашена Российская Федерация, является организация эффективного механизма жизнеобеспечения населения. Без этого невозможна реализация признанных международным сообществом основных прав и свобод человека. Несмотря на рост среднедушевых и реальных доходов населения, они все еще остаются в России крайне низкими. По данным ООН в 2021 году жители России имели годовые доходы в четыре раза меньшие, чем граждане государств, лидирующих в мире по качеству жизни . В 2021 году среднедушевые доходы меньше 3 тыс. руб. в месяц имели 50,6% населения, доходы менее прожиточного минимума — 35,8 млн человек, соотношение среднего размера назначенных пенсий к прожиточному минимуму составляло всего 102,1% . Среднемесячная начисленная заработная плата на одного работника в среднем по РФ составляла на август 2021 года 6410,7 руб. в месяц при прожиточном минимуме 2341 руб. 3 . В первом полугодии 2021 года на долю десятой части наиболее обеспеченных приходилось 30% всех доходов, а на такую же долю наименее обеспеченных — 2% 4 . К числу последних относятся в первую очередь нетрудоспособные: пенсионеры, инвалиды, дети. Так, например, в 2021 году среднедушевые денежные доходы ниже прожиточного минимума имели 57,2%) детей в возрасте до 16 лет, из них 26,1% ниже прожиточного минимума в два и более раза 5 . «Среди семей с детьми доля бедных семей традиционно выше, чем по кругу домохозяйств в целом. В наиболее тяжелом положении находятся многодетные семьи, а также неполные семьи с двумя и более детьми» 6 . Социально-экономическое неблагополучие проявляется в высоком
Косова Ольга Юрьевна
СК РФ не дает однозначного ответа на вопросы, каковы последствия усыновления ребенка дедушкой или бабушкой, братьями или сестрами при соотношении родительских правоотношений и их отношений как иных членов семьи? Исходя из толкования действующих норм, можно сделать вывод, что родительские отношения (отношения из усыновления) будут иметь приоритет над отношениями, где они участвуют как иные члены семьи. Подобного рода отношения должны прекратиться при усыновлении в связи с возникновением родительских правоотношений. В то же время при отмене усыновления личные неимущественные и имущественные отношения между ребенком и бывшими усыновителями как иными членами семьи и (или) родственниками должны быть восстановлены, в частности, право на общение, на получение алиментов бабушки, дедушки от внуков по достижении совершеннолетия, если иное решение не будет принято судом с учетом основания отмены усыновления и других обстоятельств.
Семейно-правовое регулирование отношений между ребенком и другими членами семьи, не являющимися его законными представителями
Наиболее широкий подход предполагает, что соглашения об уплате алиментов могут быть заключены с лицами, как имеющими право на их взыскание в судебном порядке, так и любыми другими лицами, когда одна из сторон добровольно возлагает на себя алиментную обязанность.
