Что сделать по совершенствованию алиментных обязательств
Основанием возникновения алиментной обязанности родителей в отношении их детей является кровное родство и наличие зарегистрированного брака между родителями не имело значения. Основанием алиментной обязанности фактического воспитателя являлся факт принятия ребенка к себе на воспитание с иждивением. Алиментная обязанность отчима (мачехи) принимал на себя содержание и воспитание ребенка. СУ РСФСР 1926, №82.
Что сделать по совершенствованию алиментных обязательств
В отличии от ч. 3 ст. 68 КоБС Семейный кодекс не допускает полного освобождения от уплаты алиментов на несовершеннолетних детей, если дети находятся на обеспечении государства или общественной организации. Алименты, взыскиваемые с родителей на детей находящихся в воспитательных, других учреждениях и оставшихся без попечения родителей зачисляются на счета этих учреждений. При оставлении ребенком учреждения сумма полученных на него алиментов и 50% от их обращения зачисляются на личный счет ребенка в банке. Новый Семейный кодекс не предусматривает обязанность фактических воспитателей, мачех и отчимов, осуществляющих воспитание и содержание несовершеннолетних фактических воспитанников, пасынков и падчериц, выплачивать им алименты в принудительном порядке. Однако это обстоятельство не влечет прекращение выплаты алиментов, взыскиваемых по решению суда, вынесенным по таким делам до 1 марта 1996 года, поскольку п. 2 ст. 120 СК РФ не установлено такого основания к прекращению алиментных обязательств. Постановление Верховного Суда РФ от 25ю 10.1996г. «О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов», Российская газета от 05.11.1996г. Алиментные обязательства являются институтом только семейного права. Содержанием этих обязательств является периодическая выплата одним лицом определенных сумм другому лицу, причем в ряде случаев эти выплаты могут являться единственным источником существования получающего их лица. На алиментные обязательства не распространяются правила об уступке требований и переводе долга. Алиментные обязательства возникают независимо от вины обязанного лица. Для алиментных обязательств вопрос о наличии средств у алиментнообязанного лица является, как правило, решающим. Закон исходит из того, что алиментнообязанный имеет материальную возможность платить алименты. В ряде случаев возникновение алиментной обязанности обусловлено наличием у обязанного лица достаточных средств (алименты на содержание супруга, братьев, внуков и т. д.). В Конституции РФ от 12 декабря 1993 года указано, что в РФ обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7 Конституции РФ). В ст.39 Конституции РФ провозглашено: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом». Государство участвует в содержание несовершеннолетних детей выплатами: социальной пенсии детям инвалидам, пенсии по случаю потери кормильца, государственных пособий и других пособий, предусмотренными нормативно-правовыми актами субъектов Федерации. В 20-е годы существовало мнение, что алименты являются «суррогатом социального обеспечения» и что развитие системы социального обеспечения приведет к последнему отмиранию алиментных обязательств. (Гойхбарг А.Г. Брачное, семейное, опекунское право советских республик. М., 1920. С. 62) Такой же позиции придерживались авторы коллективной монографии «Право и защита семьи государством». В частности они указывали, что по мере того, как общество и государство будут в состоянии полностью взять на себе обязанность по содержанию несовершеннолетних и нетрудоспособных лиц, алиментные связи между членами семьи постепенно ослабнут. (Право и защита семьи государством. ИГПАН СССР. М.,1988. С.44) Однако, наше государство, к сожалению, не способно обеспечить всех нуждающихся и нетрудоспособных лиц за счет системы социального обеспечения и материальная поддержка семьи со стороны государства не признана полностью заменить внутрисемейную материальную поддержку. В любом государстве экономика семьи основана на самообеспечении, куда и входят отношения по взаимному материальному содержанию членов семьи.
Развитие института алиментных обязательств
Институт алиментных обязательств и в действующем и в старом законодательстве являлся неотъемлемой частью семейного права, но всё же в новом законодательстве он претерпел всё же ощутимые изменения. Данные изменения, прежде всего, отражают изменения в российском обществе, происшедшие при переходе к рыночной экономике.
Законодательное регулирование алиментных обязательств родителей и детей в Российской Федерации и направления его совершенствования
Однако необходимо отметить, что вышеперечисленные меры в будущем не будут эффективно работать при таком самом распространенном способе неуплаты алиментов – укрывательство плательщиком своих доходов и имущества. Это вызвано различными экономическими, социальными и духовными факторами.
Что сделать по совершенствованию алиментных обязательств
Представляется, что проблему реального взыскания алиментов частично можно было бы решить за счет применения системы оплачиваемого принудительного труда. Однако ст. 37 Конституции Российской Федерации говорит о том, что принудительный труд запрещен. Решение проблемы и в этом случае является тупиковым.
Что сделать по совершенствованию алиментных обязательств
Первым в решении вопроса, касающегося института алиментных отношений, в этот период времени был Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР» от 18 ноября 1994 г. Однако он не мог в полной мере учесть все реалии происшедших в стране перемен. Возникла необходимость кардинального обновления семейного законодательства Российской Федерации.
