Признание домов аварийными и подлежащими сносу
Процедура признания дома аварийным и подлежащим сносу
Единственное, что могут оспорить жильцы – процедуру расселения. В соответствии с законом муниципалитет должен предоставить обитателям дома аналогичное социальное жилье на прежних условиях. Если дают квартиру поменьше или вовсе расторгают договор без предложения заключить новый, то нужно идти разбираться в суд.
- собственник должен быть допущен к работе комиссии;
- если дом сносится, то администрация должна выкупить у собственника земельный участок и самостоятельно произвести снос;
- если выплатить денежную компенсацию не представляется возможным, то собственнику должны предоставить равноценный по площади участок.
Как признать дом аварийным
- ксерокопии документов на квартиру, заверенные нотариусом;
- план жилого объекта;
- техпаспорт на дом;
- заявления от владельцев (жалобы от соседей) о несоответствии здания нормативам;
- акт о проведенном осмотре (за последние три года) жилого здания, где отражены виды и объемы ремонта, что осуществлялся за указанный период;
- документ, в котором указано техническое состояние жилья, что был выдан предприятием с лицензией на проведение проектно-изыскательных работ;
- акты жилищной инспекции региона РФ с результатом реализованных мероприятий государственного контроля по нормам законодательства о пользовании и сохранности объекта;
- иные документы, которые назовет представитель территориального отделения.
- повреждено или деформировано несущую и ограждающую конструкцию;
- отсутствуют отдельные элементы коммуникаций инженерного плана (не работает водопровод, отсутствует электроснабжение);
- вентиляцией интегрируются потоки воздуха кухни, санитарных и жилых комнат;
- показатели температуры не превышают 18 градусов длительное время;
- показатели влажности более 60%;
- нет инсоляции в определенном нормами количестве помещений;
- объект располагается в подвальном или цокольном помещении;
- отсутствуют окна в комнатах;
- в квартире обнаружены токсичные вещества.
Признание дома аварийным и подлежащим сносу
Согласно действующему законодательству определено, что подготовкой всех проектов Правительственных Постановлений, касательно утверждения за домами статуса «аварийных», установлением сроков для отселения жильцов из дома и определением источников финансирования занимаются Префекты административных округов на протяжении двухнедельного периода с даты, когда городская межведомственная комиссия приняла определенное решение.
Рекомендуется все же проверить, на основании какого документа дом был отнесен к аварийным. Если основанием послужило не Постановление Правительства определенного субъекта РФ, то, вполне вероятно, в вопросе переселения вашего дома нездоровый интерес проявили местные представители власти. В этом случае очевидно злоупотребление должностными лицами своим положением в целях переселения жильцов дома, с явным нарушением положений законодательства.
Ничто не вечно: признание дома аварийным и подлежащим сносу
- копия технического паспорта;
- планы помещений, полученные в БТИ;
- акты за последние 3 года, которые будут свидетельствовать про общие осмотры жилья и выполненные ремонтные работы;
- заключение службы СЭС;
- заключение противопожарной службы;
- письменные жалобы жильцов дома;
- заключение проектно-изыскательной службы о техническом состоянии дома. Эта служба должна иметь лицензию на такой вид деятельности;
- другие бумаги по требованию.
- фактический износ здания в целом или его отдельных частей и элементов;
- изменение санитарных показателей окружающей среды или микроклимата помещений, которые будут угрожать жизни и здоровью проживающих;
- если жильё находится в тех местах, где часто бывают природные катаклизмы и инженерными средствами невозможно предотвратить последствия;
- нахождение дома или квартиры в местах, где может произойти катастрофа техногенного характера;
- расположение вблизи воздушных средств передачи переменного тока;
- разрушение жилого помещения из-за взрывов, аварий, пожаров;
- если окна жилища выходят на магистрали и вследствие этого уровень шума выше нормы, а улучшить ситуацию с помощью инженерных сооружений невозможно;
Кто и как определяет аварийные дома, подлежащие сносу? Процедура признания дома аварийным
- Заявление собственника помещения в ЖКХ с изложением оснований, которые помогут признать здание аварийным.
- Документы, которые подтверждают право человека эксплуатировать представленное сооружение. Можно подавать свидетельство о праве частной собственности.
- План жилых помещений и их технический паспорт.
- Акт осмотра конструкции и заключение межведомственной комиссии.
Надо отметить, что государственные органы не могут просто так совершить данное действие. Поэтому признание дома аварийным производится вследствие его осмотра и вынесения обоснованных решений специальной комиссии. В любом случае такое сооружение является небезопасным для жизни и здоровья проживающих в нем людей. Оснований для признания дома не соответствующим нормам обитания в нем всего несколько:
Постановление «О сносе многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу»
4. Для выявления юридических лиц или физических лиц, желающих произвести снос аварийного дома, Администрация в течении ____-х рабочих дней со дня издания распоряжения о сносе аварийного дома, направляет для опубликования в газете «Вестник сельского поселения Ленинский» сообщение с предложением о заключении договора о сносе аварийного дома.
1. Настоящий Порядок сноса многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (далее-Порядок),определяет полномочия и обязанности Администрации сельского поселения Ленинский при сносе многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.
Порядок признания дома аварийным и подлежащим сносу
7. Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее — комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
42.
Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления
гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов
государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их
компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в
настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным
(непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.08.2021 N 494, от 08.04.2021 N 311)
43.
При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения
установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его
фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории
технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом,
степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих
граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и
гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека
химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха,
уровня радиационного фона и физических факторов источников шума,
вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата
помещения, а также месторасположения жилого помещения.
44. Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает:
прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;
определение
перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих
органов государственного надзора (контроля), заключение
проектно-изыскательской организации по результатам обследования
элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения),
необходимых для принятия решения о признании жилого помещения
соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении
требованиям;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.04.2021 N 311)
определение
состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций
исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано
нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания
реконструированного ранее нежилого помещения;
работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;
составление
комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не
соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям и
пригодным (непригодным) для проживания (далее — заключение) и признании
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2021 N 494)
составление
акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о
необходимости проведения обследования) и составление комиссией на
основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом
признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
может основываться только на результатах, изложенных в заключении
специализированной организации, проводящей обследование;
принятие
соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного
самоуправления решения по итогам работы комиссии;
передача по одному
экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий
экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).
45. Для
рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для
проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель
представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие
документы:
а) заявление о признании помещения жилым помещением или
жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного
дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
б) копии
правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не
зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним;
в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
г)
заключение специализированной организации, проводившей обследование
многоквартирного дома, — в случае постановки вопроса о признании
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
д)
заключение проектно-изыскательской организации по результатам
обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого
помещения — в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44
настоящего Положения предоставление такого заключения является
необходимым для принятия решения о признании жилого помещения
соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении
требованиям;
е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.
Заявитель
вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном
носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о
вручении либо в форме электронных документов с использованием
федеральной государственной информационной системы «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — единый
портал), регионального портала государственных и муниципальных услуг
(при его наличии) или посредством многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг.
Заявление,
подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем
простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы
должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций),
выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью
(если законодательством Российской Федерации для подписания таких
документов не установлен иной вид электронной подписи).
Заявитель
вправе представить в комиссию указанные в пункте 45(2) настоящего
Положения документы и информацию по своей инициативе.
(п. 45 в ред. Постановления Правительства РФ от 08.04.2021 N 311)
45(1).
В случае если заявителем выступает орган государственного надзора
(контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение,
после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения
представить документы, указанные в пункте 45 настоящего Положения.
(п. 45(1) введен Постановлением Правительства РФ от 08.04.2021 N 311)
45(2).
Комиссия на основании межведомственных запросов с использованием единой
системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к
ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия
получает в том числе в электронной форме:
а) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;
б) технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений — технический план;
в)
заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора
(контроля) в случае, если представление указанных документов в
соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения признано
необходимым для принятия решения о признании жилого помещения
соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении
требованиям.
Комиссия вправе запрашивать эти документы в органах
государственного надзора (контроля), указанных в абзаце пятом пункта 7
настоящего Положения.
(п. 45(2) введен Постановлением Правительства РФ от 08.04.2021 N 311)
46.
Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа
государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации
и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47
настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного
обследования оцениваемого помещения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.04.2021 N 311)
В
ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и
испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее
представленным на рассмотрение комиссии.
47. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о
необходимости и возможности проведения капитального ремонта,
реконструкции или перепланировки (при необходимости с
технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в
процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с
установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения — о продолжении процедуры оценки;
о несоответствии помещения
требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по
которым помещение признается непригодным для проживания;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.08.2021 N 494)
Решение
принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде
заключения. Если число голосов «за» и «против» при принятии решения
равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае
несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое
особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
48. По
окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о
признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания
по форме согласно приложению N 1.
49. В случае обследования помещения
комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме
согласно приложению N 2.
На основании полученного заключения
соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного
самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о
дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и
юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции или о признании необходимости проведения
ремонтно-восстановительных работ.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2021 N 494)
50.
В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с
законодательством.
Договоры на жилые помещения, признанные
непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой
из сторон договора в судебном порядке в соответствии с
законодательством.
51. Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия
решения, предусмотренного пунктом 49 настоящего Положения, направляет в
письменной или электронной форме с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый
портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг
(при его наличии), по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии
заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для
проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции — в орган государственного жилищного надзора
(муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения
или дома.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.04.2021 N 311)
В
случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие
наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих
особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих
угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по
основаниям, предусмотренным пунктом 36 настоящего Положения, решение,
предусмотренное пунктом 47 настоящего Положения, направляется в
соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного
самоуправления, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня,
следующего за днем оформления решения.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.08.2021 N 494, от 08.04.2021 N 311)
52.
Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти,
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа
местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в
судебном порядке.
Порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
В 2021 году множество россиян продолжают проживать в ветхом жилье. Нахождение в аварийных домах небезопасно для здоровья и жизни граждан. Если объект недвижимости имеет большой процент износа и не подлежит восстановлению, то он должен быть снесен, а жильцам предоставлено иное жилье.
Подавать заявление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу необходимо в департамент жилищной политики или аналогичную уполномоченную структуру. Такая организация имеется в каждом из регионов РФ. Также граждане из ветхого жилья всегда могут обратиться в местную администрацию ‒ там подскажут, куда именно подавать заявление, и уточнят пакет документов.
Признание домов аварийными и подлежащими сносу
Постановление Правительства РФ от 17 мая 2021 № 577 утверждено Положение о признании объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, аварийными и подлежащими сносу в целях принятия решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления.
В него включаются объекты с дефектами и повреждениями, которые были выявлены в результате предварительного (визуального) обследования.
Чтобы оценить фактическое состояние объектов, привлекается специализированная организация. С ней заключается муниципальный контракт.
Экспертиза по признанию дома аварийным
Дом может признаваться аварийным если его состояние слишком ветхое или аварийное, все здания или отдельные помещения имеют неподходящее для проживания состояние (не соответствуют действующим санитарным нормам), либо наблюдается негативное влияние внешних факторов (слишком сильный шум, чрезмерные вибрации и т.д.). Экспертиза по признанию дома аварийным будет нужна, если из-за значительного физического износа жить в здании становится небезопасно, параметры микроклимата в помещении не соответствуют нормам или ввиду каких-либо техногенных ситуаций здание получило не подлежащие восстановлению повреждения.
Признать объект непригодным для жилья может исключительно специально созданная межведомственная комиссия, однако в некоторых случаях важна и независимая экспертиза по признанию дома аварийным. Проведение такой экспертизы может быть инициировано как представителями исполнительной службы в рамках судебных разбирательств, так и самими проживающими в проблемном доме людьми. Выводы экспертизы считаются вескими аргументами при отстаивании законных прав жильцов.
Признание дома аварийным и подлежащим сносу
Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции регламентируется Постановлением Правительства РФ от 28.01.2021 N 47 (ред. от 08.04.2021) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
В данном случае для признания дома непригодным для проживания, оформления субсидий, получения нового жилья, либо получения разрешения на строительство нового дома на участке, необходимо подготовить акт обследования помещений дома, заключение строительной экспертизы о непригодности для дальнейшей эксплуатации, необходимости сноса (демонтажа всех конструкций), либо необходимости реконструкции (капитального ремонта).
Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу (2021)
Основаниями для обращения прокуроров в суд с соответствующими заявлениями явились выявленные в ходе проверок нарушения при управлении многоквартирными домами, находящимися в муниципальной собственности, нарушения прав граждан, проживающих в ветхом (аварийном) жилье, а также граждан нуждающихся в жилом помещении, некачественное предоставление коммунальных услуг, нарушение прав граждан в связи с незаконно взимаемой платой за жилищно-коммунальные услуги.
По результатам проведенных проверок соблюдения прав граждан, проживающих в ветхом (аварийном) жилье прокурорами в суд предъявлено 80 исковых заявлений о понуждении местных администраций принять меры к расселению жильцов. По решениям судов гражданам должны быть предоставлены благоустроенные жилые помещения по договору социального найма, которые должны быть равнозначными по общей площади (количеству комнат) ранее занимаемому жилому помещению, и находиться в границах данного населенного пункта. Прокурором Лузского района в суд предъявлено исковое заявление о возложении на администрацию обязанности предоставить жилье Ветерану Великой Отечественной войны.
20 Янв 2019 uristland 504