Что осложняет регулирование сферы алиментных отношений
К сожалению, в отечественной юридической литературе значительный период времени не уделялось должного внимания изучению правоотношений, вытекающих из алиментных обязательств. Немногочисленные пособия, книги и статьи были написаны по этим вопросам, в основном, в советский период в 50-60-е годы прошлого столетия. В них присутствует много нереализованных конструктивных идей, особо актуальных для сегодняшней России. Поэтому при исследовании проблем, составляющих предмет диссертации, автор во многом исходил из тех теоретических положений, которые разработаны ведущими специалистами в области семейного права в советский период: A.M. Беляковой, Е.М. Ворожейкиным, С.П. Гришаевым, Д,И. Курским, Г.К. Матвеевым, А.И. Пергамент, В.А. Рясен-цевым, Г.М. Свердловым, В. Тадевосяном и др.
Правовое регулирование алиментных отношений в Российской Федерации и проблемы их совершенствованиятекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции ВАК РФ
Без какого-либо преувеличения следует признать, что ни один закон последних лет не рассчитан изначально на создание необходимых условий для улучшения положения детей. Те же законы, которые хоть как-то учитывают интересы детей и других , либо нуждающихся в материальной поддержке членов семьи, как правило, оказываются неработающими, в силу того, что по объективным либо субъективным причинам органами власти на разных уровнях они фактические не исполняются.
Правовое регулирование алиментных отношений в Российской Федерации и проблемы их совершенствования тема диссертации и автореферата по ВАК, кандидат юридических наук Рустамова, Юлия Акифовна
Актуальность исследования. Конституция РФ 1993 года провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, призванных обеспечить достойную жизнь и свободное развитие человека и гражданина. Она закрепила новый политический и экономический строй России. С ее принятием, провозглашением в отечественном законодательстве приоритета норм международного права остро встала необходимость реформирования многих законов, которые действовали ранее на территории РСФСР. Реформирование коснулось различных отраслей права, в том числе и семейного. К наиболее существенным изменениям последних лет в семейном законодательстве относятся во многом новые подходы в регулировании алиментных отношений между членами семьи.
Что осложняет регулирование сферы алиментных отношений
Что касается развития алиментных отношений на территории современного Таджикистана, то их становление имеет достаточно глубокую историю. Зачатки формирования данного института просматривались еще в парфянский и сасанидский периоды, когда мужчины и женщины обладали неравными правами. Подобное неравенство выражалось в порабощенном состоянии женщин в семье и обществе, они не могли быть самостоятельными, и находились под постоянной опекой, сначала — отца, потом — мужа, затем — сына. В указанный период государством предпринимались определенные попытки по улучшению правового положения женщин, в том числе в сфере материального обеспечения. Так, было законодательно закреплено право женщины на содержание со стороны мужа. Проводя анализ согдийских документов с горы Муг, А.Г. Халиков приходит к выводу о том, что мужчина еще до брака брал на себя целый ряд имущественных обязательств1. При заключении брака в парфянский и сасанидский периоды, как совершенно справедливо отмечала А.Г. Периханян, женихом давалось обещание обеспечивать свою будущую жену одеждой и пропитанием2. Кроме того, жених брал на себя обязательство по выделению доли из своего имущества в пользу жены, а также обязательство уплаты определенной фиксированной суммы на случай развода не по ее вине. Размер данной суммы зависел от имущественного положения лиц, вступающих в брак3.
Правовое регулирование алиментных отношений в Республике Таджикистан Бахмани Насер Ширага
Воспитание детей в одиночку является большой проблемой, в том числе и в финансовом аспекте, поскольку на одну зарплату сложно удовлетворить основные детские потребности. Попытки устроиться на вторую, а иногда третью работу, чтобы поправить свое финансовое положение, чревато сокращением времени на воспитание малыша. Одиноким мамам приходится рационально расходовать заработанные средства, постоянно экономя на себе.
Евразийский юридический портал
Научно-практическое значение исследования. Научная значимость исследования состоит в том, что предложенное авторское видение сущности алиментирования и предложения по изменению коллизионных норм могут быть положены в основу законотворческой и правоприменительной деятельности при подготовке соответствующих национально-правовых актов.
АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ
Диалектический, исторический и системный методы, метод анализа и синтеза позволили исследовать различные подходы законодателя к алиментированию нетрудоспособных членов семьи в разные периоды истории России XX–XXI вв., определить динамику развития отношений по алиментированию с точки зрения теоретического и практического обоснования.
АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ
Предмет исследования- правовые нормы, различных отраслей права, регулирующие алиментные отношения Объект исследования- отношения в сфере алиментирования между членами семьи Гипотеза: формирование правовой ответственности в полном объёме на уроках обществознания для учащихся в школах возможна
Презентация на тему: Формирование правовой отвественности школьника в сфере семейных отношении
Основанием возникновения алиментной обязанности фактических воспитанников является тот факт, «что в свое время, когда воспитанники были несовершеннолетними, фактические воспитатели воспитывали и содержали их независимо от уровня своей материальной обеспеченности, а отношения между ними были близки к отношениям родителей и детей» .
———————————
Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник. С. 420.
Проблемы правового регулирования алиментных отношений между членами семьи, не являющимися супругами, родителями и детьми
В этот период получили развитие вопросы супружеского содержания. Право жены на содержание считалось неотчуждаемым. На мужа была возложена обязанность содержания жены даже в случае отсутствия у него капитала. С другой стороны, наличие у жены имущества, позволяющего ей вести тот образ жизни, какой ей мог бы обеспечить муж, лишало ее права требовать содержания.
Настольная книга судебного пристава-исполнителя
Основные научные положения, сформулированные автором на основании проведенных исследований:
- В российской правовой системе словосочетание «брачно-семейные отношения, осложненные иностранным элементом» (употребляемое в отечественной науке международного частного права синонимично двум другим словосочетаниям: «брачно-семейным отношениям международного характера» и «трансграничным брачно-семейным отношениям»), представляет собой научный «симбиоз»: содержание словосочетания «брачно-семейные отношения» определяется в соответствии с российским семейным правом, а категория иностранного элемента наделяется тем смыслом, который ей придается в российском законодательстве по международному частному праву. Дополнение «иностранный элемент» (равно, как и дополнения «трансграничные», «международный характер»), применяемое к словосочетанию «брачно-семейные отношения», подчеркивает характеристику отношений как объекта международного частного права. В целях законодательного единообразия следует признать обоснованным закрепление категории иностранного элемента и в семейном законодательстве (разделе VII СК РФ).
- Брачно-семейные отношения международного характера, имеющие частноправовую природу, являются объектом регулирования специальной системы национальных коллизионных норм Российской Федерации. Учитывая, что раздел VII СК РФ является после раздела VI ГК РФ вторым по объему коллизионных норм источником международного частного права Российской Федерации и содержит специальную систему национальных коллизионных норм, имеющих свой предмет регулирования, представляется целесообразным выделить в международном частном праве Российской Федерации специальную подотрасль — международное частное семейное право.
- Специфические особенности брачно-семейных отношений, выделенные отечественными учеными в области гражданского и семейного права и получившие отражение в российском семейном законодательстве, в полном объеме проецируются на сферу трансграничных брачно-семейных отношений. Присутствие иностранного элемента в брачно-семейных отношениях не влияет на изменение их квалификации как брачно-семейных отношений, но обусловливает необходимость рассмотрения вопроса о выборе применимого права, что объективно придает им качество объекта международного частного права.
- Нормы о порядке заключения и расторжения брака, порядке усыновления, порядке установления отцовства регулируют не частноправовые, а публично-правовые отношения процедурного характера. Включение данных правовых норм в раздел VII СК не соответствует содержанию данного раздела как источника международного частного права, посвященного регулированию брачно-семейных отношений. Предлагается включить указанные положения в специальный источник, предназначенный для регулирования публично-правовых правоотношений в сфере брака и семьи — ФЗ РФ «Об актах гражданского состояния» 1997 г.
- Эволюцию коллизионно-правового регулирования брачно-семейных отношений можно представить в виде выделения двух периодов. Первый период характеризуется закреплением в российском законодательстве (Кодексе законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926г. и Кодексе о браке и семье РСФСР 1969г.) односторонних коллизионных норм, предусматривающих отсылку к советскому законодательству при регулировании любых видов трансграничных брачно-семейных отношений. Второй период, исторически связанный с принятием в 1995 году СК РФ, характеризуется значительным расширением числа коллизионных норм и закреплением двусторонних коллизионных норм в российском семейном законодательстве.
- Коллизионные нормы, включенные в СК РФ, представляют собой систему коллизионного регулирования брачно-семейных отношений, с одной стороны, обладающую автономностью по отношению к общей системе коллизионного регулирования различных видов частноправовых отношений, а с другой стороны, представляющую собой неотъемлемую часть коллизионного права Российской Федерации.
- Учет современных тенденций развития международного частного права (причем не только российского международного частного права, но и международного частного права иностранных государств) предопределяет вывод о необходимости закрепления в российском семейном законодательстве гибких коллизионных принципов- принципа наиболее тесной связи и принципа наиболее благоприятного права. Принцип наиболее благоприятного права следует использовать как основной коллизионный принцип при регулировании семейных отношений с участием детей.
- Конструкция lexvoluntatis, изложенная в п.2 ст.161 СК РФ, требует закрепления дополнительных правовых норм, раскрывающих порядок и особенности реализации lexvoluntatis в сфере брачно-семейных отношений. В качестве положения, детализирующего применение lexvoluntatis в исследуемой сфере правоотношений, предлагается включить в ст.161 СК РФ норму о возможности выбора сторонами не любой правовой системы, а той правовой системы, с которой стороны имеют тесную связь. Кроме того, необходимо закрепить норму об обязательном нотариальном удостоверении письменного соглашения сторон о выборе права, исходя из того, что сами договоры в сфере брачно-семейных отношений, регулирование которых может осуществляться правом, выбранным сторонами, должны быть нотариально удостоверены.
- Правило «обратной отсылки» при рассмотрении дел, вытекающих из трансграничных брачно-семейных отношений, должно применяться в соответствии с п.2 ст.1190 ГК РФ с учетом действия принципа наиболее благоприятного права: обратная отсылка иностранного права может применяться в случае отсылки к российскому праву, если российское право является наиболее благоприятным для ребенка.
- Учитывая закрепление специальных положений о сверхимперативных нормах в российском законодательстве по международному частному праву, следует квалифицировать нормы российского семейного законодательства о взаимном добровольном согласии мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижении ими брачного возраста как сверхимперативные нормы российского законодательства. В целях обеспечения единообразной практики квалификации норм российского семейного законодательства как сверхимперативных норм признать необходимым рассмотрение вопроса о применении судьями общей юрисдикции положений ст. 1192 ГК РФ и вообще норм международного частного права Российской Федерации при рассмотрении дел, вытекающих из брачно-семейных отношений, осложненных иностранным элементом, на Пленуме Верховного Суда РФ с последующим вынесением соответствующего постановления Пленума Верховного Суда РФ.
- Помимо частноправовых отношений, реализующих международное усыновление, и отношений по опеке (попечительству), к объекту международного частного права Российской Федерации могут быть отнесены и другие виды отношений, обеспечивающие ребенку, оставшемуся без попечения родителей, право на семейное воспитание (патронатные отношения). Регулирование патронатных отношений как объекта международного частного права может осуществляться гибкими коллизионными принципами: принципом наиболее тесной связи и принципом наиболее благоприятного права, которые предлагается использовать при регулировании семейных отношений с участием детей. Конструкцией, закрепляющей принцип наиболее благоприятного права в российском семейном законодательстве, предлагается следующая формулировка: «Патронатные отношения определяются по российскому праву, праву государства, гражданами которого являются приемные родители, праву государства, на территории которого они имеют совместное место жительства, или праву другого государства, с которым патронатные отношения тесно связаны, при условии, что данное право является наиболее благоприятным для интересов ребенка».
- В целях учета специфики реализации трансграничных брачно-семейных отношений в особых жизненных ситуациях, в которые попадает человек, находясь во время длительного плавания на морском судне, закрепить за капитаном судна полномочия по удостоверению фактов регистрации и расторжения брака. Данные полномочия должны быть юридически оформлены путем внесения дополнительного положения в КТМ РФ 2021г.
- Исследование правового регулирования трансграничных брачно-семейных отношений в период пребывания человека в пенитенциарных учреждениях показало игнорирование правоприменителем норм международного частного права Российской Федерации. В целях применения работниками пенитенциарных учреждений норм международного частного права при регулировании отношений по заключению и расторжению брака, осложненного иностранным элементом, следует закрепить в основном законе, регламентирующем порядок и условия исполнения и отбывания наказания в пенитенциарных учреждениях, — Уголовно-исполнительном кодексе РФ — специальную норму о необходимости соблюдения коллизионных норм российского законодательства при заключении или расторжении брака, осложненного иностранным элементом.
- В силу особого значения норм российского семейного законодательства, устанавливающих обязанность алиментирования таких категорий лиц, как несовершеннолетние дети, нетрудоспособный нуждающийся супруг, бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения ребенка, следует квалифицировать соответствующие правовые нормы как сверхимперативные нормы международного частного права. Указанные нормы российского законодательства необходимо применять к регулированию трансграничных алиментных отношений независимо от подлежащего применению права. Вопрос о перечне норм, регулирующих алиментные отношения, которые следует квалифицировать как сверхимперативные нормы в аспекте ст. 1192 ГК, представляется целесообразным рассмотреть на Пленуме Верховного Суда РФ и отразить в соответствующем постановлении Пленума Верховного Суда РФ.
- Возможность выбора применимого права при заключении соглашения об уплате алиментов должна быть предоставлена не только супругам, но и другим сторонам алиментных правоотношений. Данный подход, требующий внесения изменений в ст.161 СК РФ, соответствует правовому регулированию алиментных обязательств в Российской Федерации.
Федосеева Галина Юрьевна
В ходе применения норм законодательства об алиментах наряду с общими проблемами установления и уплаты алиментов возникает целый ряд проблем специального характера, в частности:
1) проблема соотношения норм об алиментоплательщиках, предусмотренных в гл. 15 СК, в частности неоднозначно может трактоваться обязанность дедушки и бабушки при невозможности получения алиментов с родителей, а именно одного из родителей, родственниками которого являются бабушка или дедушка;
2) законодательством неоднозначно определены термины «фактический воспитатель» и «фактический воспитанник»;
3) существует проблема определения размера алиментов в отношениях между членами семьи, предусмотренными в гл. 15 СК;
4) спорным является вопрос о применении норм об алиментах (соглашениях об уплате алиментов) к тем родственникам, которые не перечислены в СК;
5) проблема взыскания алиментов с нетрудоспособных алиментоплательщиков, имеющих значительные доходы, достаточные не только для собственного содержания, но и для содержания алиментополучателя, и др.
Рассмотрим каждый из перечисленных вопросов.
1. Проблема соотношения норм об алиментоплательщиках, предусмотренных в гл. 15 СК (алиментоплательщиках второго порядка). Так, неоднозначно может трактоваться обязанность дедушки и бабушки при невозможности получения алиментов с родителей, а именно одного из родителей, родственниками которого являются бабушка или дедушка.
Л.М. Пчелинцева считает, что «закон не делает различия, по какой линии (отцовской или материнской) существуют родственные отношения между внуками и их дедушками и бабушками. Поэтому алименты на содержание внуков при наличии необходимых оснований могут быть взысканы как с родителей (одного из них) отца, так и с родителей (одного из них) матери ребенка или с тех и других одновременно» .
———————————
Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник. 6-е изд. М.: Норма, 2021. С. 419.
Юридические услуги, адвокат, закон, юрист, суд, консультация, развод
Статьей 95 КоБС устанавливались сроки, в течение которых могли быть предъявлены и удовлетворены требования о взыскании алиментов. Лицо, имеющее право на получение алиментов, могло требовать выплаты алиментов по суду независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на получение содержания. Алименты присуждались на будущее время с момента обращения в суд с иском. А за прошлое время могли быть взысканы в пределах трехлетнего срока, если судом было установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения обязанного лица от их уплаты.
История регулирования алиментных обязательств в отечественном семейном законодательстве
ж) при усыновлении на территории РФ иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, должно применяться не только иностранное законодательство, но и требования российского законодательства, в частности, ст. 124-126 и 129-132 СК РФ (абз. 2 п. 1 ст. 165);
Правовое регулирование отношений между членами семьи с участием иностранных граждан и лиц без гражданства
Наряду с алиментными обязательствами, возникающими между лицами, состоящими в браке, закон также регулирует и аналогичные обязательства между бывшими супругами, официально прекратившими семейные отношения. Виды таких алиментных обязательств и условия их возникновения во многом сходны с обязательствами, существующими в браке. Так, право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:
