Методические рекомендации по исполнительному производству по алиментам и задолженности по ним
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» и пунктами 3 и 16 ч. 1 ст. 64 Закона от 02.10.2021 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель имеет право проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов.
Утверждены «методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов»
В связи с тем, что индексация алиментов, взысканных в твердой денежной сумме, предусмотрена только пропорционально росту величины прожиточного минимума, судебным приставам-исполнителям необходимо учитывать, что при снижении величины прожиточного минимума индексация не производится.
Методические рекомендации по исполнительному производству по алиментам и задолженности по ним
— справку о проведенных процессуальных действиях по установлению местонахождения должника-организации и имущества должника (гражданина или организации) и обоснованием невозможности установления местонахождения должника и его имущества без проведения розыскных мер.
Методические рекомендации по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов
Задолженность по алиментам определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, установленного решением суда или соглашением об уплате алиментов (ст. 113 СК, ст. 102 Федерального закона об исполнительном производстве). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долевом отношении к заработку, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах, задолженность по алиментам рассчитывается исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если должник является индивидуальным предпринимателем, то задолженность по алиментам рассчитывается исходя из сведений налоговой декларации.
Особенности исполнения отдельных исполнительных документов
При проверке работодателя судебный пристав – исполнитель анализирует финансовые документы, подтверждающие начисление заработной платы должнику, полноту произведенных удержаний, а также изучает кассовые документы, подтверждающие выплаты заработной платы, а также сравнивает размер заработной платы, выплачиваемой в проверяемой организации, со среднеотраслевой заработной платой. Сведения о размере среднеотраслевой заработной плате могут быть запрошены в структурном подразделении УФНС России.
Реферат: Методические рекомендации по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов
Информация о размере средней заработной платы предоставляется органом Федеральной службы государственной статистики. Судебному приставу-исполнителю данные сведения поступают с периодичностью один раз в квартал. При необходимости актуальная информация может быть получена в информационно-правовых системах или на официальном сайте Росстата.
Методические рекомендации по исполнительному производству по алиментам и задолженности по ним
— направление исполнительного документа по месту получения дохода должником (при возврате исполнительного документа в службу судебных приставов пристав направляет исполнительный документ в суд, если ребенку исполнилось 18 лет и не имеется задолженности по выплате алиментов);
Методические рекомендации Федеральной службы судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов
В разд. II Памятки приведены основные моменты, которые должны учитывать работники расчетной группы учреждения. В частности, бухгалтеру организации (предприятия), производящему удержание денежных средств из заработной платы или иных доходов должника, необходимо знать следующее:
1) в соответствии со ст. 6 Федерального закона N 229-ФЗ требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех органов, организаций, граждан и должностных лиц на территории РФ;
2) в соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ и п. п. 3, 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель имеет право проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов в отношении работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;
3) размер удержания из заработной платы и иных доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.
В соответствии с Федеральным законом N 229-ФЗ с должника не может быть удержано более 50% заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
При этом указанные ограничения не применяются при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать 70% от заработной платы (ст. 99 Федерального закона N 229-ФЗ).
Напомним, что об ограничении размера удержаний из заработной платы говорится и в ст. 138 ТК РФ. Общий размер всех удержаний при каждой выдаче заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, — 50% заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50% заработной платы. Ограничения, установленные ст. 138 ТК РФ, не распространяются на удержания из заработной платы при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. Согласно положениям Трудового кодекса размер удержаний в этом случае также не может превышать 70%;
4) в соответствии со ст. 109 СК РФ и ч. 3 ст. 98 Федерального закона N 229-ФЗ администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из его заработной платы и (или) дохода и уплачивать или переводить их за счет этого же лица получателю алиментов не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.
На основании ст. 118 Федерального закона N 229-ФЗ взыскатель вправе предъявить лицам, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, иск о взыскании суммы, удержанной с должника, но еще не перечисленной взыскателю;
5) в соответствии с ч. 1 ст. 102 Федерального закона N 229-ФЗ и п. 1 ст. 117 СК РФ в случае, если по решению суда алименты взысканы в твердой денежной сумме, судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, производящие удержание алиментов из заработной платы (иного дохода) должника, производят индексацию размера алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты. При отсутствии в соответствующем субъекте РФ указанной величины индексация производится пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по РФ. При этом в соответствии со ст. 102 Федерального закона N 229-ФЗ работодатель обязан издать приказ (распоряжение) об указанной индексации;
6) Перечень доходов, из которых удерживаются алименты на несовершеннолетних детей, утвержден Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 N 841.
Законодательством также установлены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание (ст. 101 Федерального закона N 229-ФЗ).
Следует отметить, что Семейным кодексом регламентируется особый порядок взыскания алиментов на содержание несовершеннолетних детей. В частности, в ст. 82 СК РФ установлено, что виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяются Правительством РФ. В соответствии с пп. «в» п. 2 упомянутого Перечня алименты удерживаются в том числе из пособия по безработице только на основании судебного акта о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.
В целях предотвращения обращения взыскания на денежные средства, указанные в ст. 101 Федерального закона N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель может затребовать и проверять информацию об источниках формирования денежных средств на счетах должника .
———————————
Определение ВС РФ от 25.10.2021 N 49-В11-11.
Взыскание алиментов
Сведения о размере средней заработной платы территориальным органам ФССП России следует ежемесячно запрашивать в органах Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и направлять в структурные подразделения для использования в работе. При необходимости актуальная информация может быть получена в информационно-правовых системах или на официальном сайте Росстата.
Методические рекомендации по исполнительному производству по алиментам и задолженности по ним
- о возбуждении исполнительного производства;
- об отказе в возбуждении исполнительного производства (при наличии оснований).
Исполнительное производство по взысканию алиментов
О проблемах определения задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства Семейный кодекс РФ (далее — СК РФ) действует уже более 12 лет. Практика применения отдельных его норм, которые в свое время были новеллами в части регулирования алиментных обязательств, вызвала необходимость теоретического осмысления их содержания, оценки эффективности и разработки предложений по совершенствованию действующих нормативных предписаний, составляющих семейноправовой механизм алиментирования. Дела, связанные с исполнением алиментных обязательств, рассматриваются федеральными и мировыми судьями, практика которых отличается многообразием подходов к определению размера подлежащих взысканию алиментов, учету материального и семейного положения сторон, иных заслуживающих внимания интересов сторон при решении вопроса об изменении размера алиментов и в других случаях. Данные материалов судебной практики свидетельствуют о необходимости разработки соответствующих рекомендаций в виде разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, а также приведения в соответствие норм гражданского, семейного и гражданского процессуального законодательства в части регулирования алиментных обязательств. Происходящие в последние годы в российском обществе экономические и социальные преобразования затрагивают все сферы жизнедеятельности общества. Семья, являясь основным институтом гражданского общества, претерпевает все позитивные и негативные последствия происходящих изменений. Современная семья часто формируется и существует в условиях игнорирования традиционных нравственных и семейных ценностей, преобладания так называемого экономического эгоизма, то есть нежелания членов семьи подчинить свой собственный интерес интересам семьи в целом. В соответствии с законом обязанность оказывать материальную поддержку друг другу (выплачивать алименты) возлагается на отдельных членов семьи законом. Предполагается, что соответствующая поддержка оказывается добровольно, однако при отказе в предоставлении алиментов они подлежат взысканию в судебном порядке, то есть исполнение данной обязанности обеспечивается принудительной силой государства. Задолженность по алиментам образуется в случаях, когда сторонами было заключено соглашение об уплате алиментов или был вынесен судебный акт о взыскании алиментов, но фактически уплата алиментов по этим документам не производилась. Образование задолженности может произойти в силу различных причин, как в результате виновных действий должника (уклонения от уплаты алиментов), так и по вине получателя алиментов, например в случае, не предъявления исполнительного документа к взысканию, несообщения о перемене своего места жительства, отказа от получения алиментов. Возможно образование задолженности и по независящим от сторон обстоятельствам: из-за болезни лица, обязанного к уплате алиментов, из-за отсутствия у него средств для уплаты алиментов, неплатежеспособности предприятия, где работает должник, задержки выплаты заработной платы, нахождения одной из сторон на территории, где объявлено военное или чрезвычайное положение, на территории военных действий и т.д. Погашение задолженности может поставить лицо, уплачивающее алименты, в весьма затруднительное положение, поэтому период, в пределах которого задолженность подлежит погашению, ограничивается тремя годами, непосредственно предшествующими предъявлению исполнительного документа к взысканию (п. 1 ст. 113 Семейного кодекса РФ).
О проблемах определения задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства
- Путем обращения с заявлением к судебному приставу о проведении действий по взысканию алиментов;
- Оплата имеющейся задолженности в добровольном порядке. В данном случае также необходимо уведомить работника исполнительной службы;
- Путем вычета имеющегося долга из части дохода неплательщика, получаемого от заработной платы;
- Путем наложения ареста на имеющееся у должника имущество с дальнейшей его реализацией на торгах;
- Распределение имущества должника между последним и взыскателем в качестве компенсации за невыплаченные алименты.
Исполнительное производство по алиментам
Удержание алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов может производиться и в случае, если общая сумма удержаний на основании такого соглашения и исполнительных документов превышает 50 % заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты.
Электронная библиотека
В соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2021 г. № 272-ФЗ «О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» определено, что дознавателями органов службы судебных приставов теперь проводится предварительное расследование в форме дознания по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных, в частности, статьей 157 УК РФ.
Исполнительное производство
Порядок взыскания Порядок осуществления действий включает в себя два режима исполнения судебного решения: В первом случае судебный пристав после возбуждения исполнительного производства направляет должнику копию постановления, на основании которого ему дается 5-дневный срок для добровольного исполнения судебного акта, за исключением случаев связанных с его немедленным исполнением. Если по истечении указанных сроков должник не выполнил требования, которые изложены в постановлении, тогда судебный пристав начинает принудительное взыскание ( ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» ). Работающего (установление места доходов) Если известно место работы должника, тогда судебный пристав направляет лист в организацию, которая и будет производить удержание из заработной платы работника ( ст.109 СК РФ ).
