Перечень уважительных причин для невыплаты алиментов
Если у плательщика алиментов изменилось семейное или материальное положение, вследствие чего возникли сложности с выплатой алиментов, ему следует обратиться в суд с иском об уменьшении размера или смене формы алиментных выплат. Но приобрести право на прекращение своих обязательств или освобождение от выплаты образовавшейся задолженности — не получится.
Неуплата алиментов и возможное принятие мер в 2021 году
- статья 38 Конституции РФ, которая гарантирует защиту государства матери и ребенку. Помимо этого она регулирует обязанности родителей по вопросу заботы о ребенке, его воспитанию до достижения им совершеннолетнего возраста;
- Семейный Кодекс РФ, который возлагает ответственность на родителей несовершеннолетних детей, в том числе и тех, которые являются инвалидами.
- Статья 157 Уголовного Кодекса РФ, которая гарантирует выплаты алиментов одного из родителей в случае развода, а также ответственность, которая может наступить в результате уклонения от выплат.
Злостное уклонение от уплаты алиментов: ответственность
- Гражданско-правовая ответственность. Данный вид ответственности выражается в уплате неустойки, если образовалась задолженность по вине того лица, которое обязано выплачивать средства на содержание ребенка. Размер неустойки, как было упомянуто выше, равен 0,5% от всей суммы задолженности по алиментам за каждый просроченный день. Для взыскания этой неустойки заинтересованное лицо самостоятельно либо посредством обращения в прокуратуру должно подать исковое заявление, содержащее требование добиться взыскания неуплаченных средств и неустойки.
- Уголовно-правовая ответственность. Данный вид ответственности наступает согласно статье 157 Уголовного кодекса Российской Федерации. Основанием является злостное уклонение от уплаты средств, предназначенных для содержания несовершеннолетнего ребенка. При злостном уклонении от уплаты средств на содержание ребенка неплательщики алиментов не могут быть лишены свободы. Среди возможных видов уголовной ответственности статья 157 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает исправительные работы (до 1 года), обязательные работы (120-180 часов), арест (до 3 месяцев). Уголовное преследование и судимость могут мотивировать нерадивого родителя на исполнение своих обязательств.
Неуплата алиментов ребенку
К заявлению Петровой были приложены документы о регистрации и расторжения брака между ней и Колесниковым, свидетельство о рождении их дочери. Между Петровой и Колесниковым не было заключено соглашение об уплате алиментов, Колесников добровольно не перечислял денежные средства на содержание дочери и никаким иным образом не помогал.
Неуплата алиментов
Таким образом, само по себе отсутствие трудоустройства не является уважительной причиной для освобождения от обязательств по уплате алиментов. Ведь ответчик, не имеющий постоянной работы, но располагающий иными доходами, ценными имуществом, т.п., признается достаточно платежеспособным для погашения исковых требований по алиментам.
Уважительные причины для неуплаты алиментов: судебная практика
Причин невыплаты алиментов множество. В некоторых ситуациях плательщик умышленно просто отказывается от поддержки ребенка-получателя, в других — не имеет фактической возможности обеспечить его потребности ввиду личных проблем. В зависимости от обстоятельств, ответственность плательщика кардинально отличается, вплоть до её полной отмены.
Наказание за неуплату алиментов
Однако, в судебном заседании, при положительном отношении лица, на чьем воспитании находится ребенок, возможно заключение мирового соглашения непосредственно в ходе разбирательства. Вы, как лишенный прав, просите освободить вас от обязанности по алиментам, а их получатель просит взамен что-то еще: например возможность аннулирования записи об отцовстве или же разрешение на беспрепятственный вывоз ребенка за пределы территории России.
Освобождение от уплаты задолженности по алиментам
- периодичность перечислений не должна быть реже одного раза в месяц (по соглашению сторон допускается увеличить количество платежей в течение одного месяца);
- сумма выплат определяется соглашением сторон или судебным решением, однако платежи не могут быть меньше размера, зафиксированного в Семейном кодексе РФ;
- на взыскание денежных средств на ребенка не распространяются правила исковой давности — для их установления можно обратиться в любой момент до совершеннолетия ребенка.
Неуплата алиментов и возможные меры
Первое, чего могут лишить злостных неплательщиков алиментов – это родительских прав. Если один из «кормильцев» может, но не хочет финансово обеспечивать сына или дочь, значит он не имеет желания участвовать в его воспитании. Такой родитель ребенку не нужен, следовательно, суд может принять решение, чтобы тот больше не мог видеться с сыном или дочерью.
Неуплата алиментов — веская причина для лишения родительских прав
Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам (п.2 ст.114 СК РФ).
К другим уважительным причинам могут быть отнесены: внезапное сокращение или увольнение с работы, резкое уменьшение заработной платы, тяжёлая болезнь близкого человека и иные негативные события.
Как доказать уважительность причины неуплаты алиментов со ссылкой на нормы закона
При наступлении уголовной ответственности у нерадивого родителя могут возникнуть ограничения в выезде за границу, передвижения на российской территории. Судимость приводит к ряду жизненных ограничений (невозможность иметь отдельные должности, руководящие посты). В этом случае может появиться возможность лишения родительских прав.
Ответственность за неуплату алиментов
Удовлетворяя требования заявителя, суд сослался на то, что судебный пристав-исполнитель, в нарушение требований СК РФ, определил размер задолженности по алиментам, уплачиваемым заявителем на несовершеннолетнего ребенка в соответствии со настоящего Кодекса, не из заработка лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось, а из размера средней заработной платы в Российской Федерации, тогда как должником были представлены документы, подтверждающие его заработок и иные доходы на момент взыскания задолженности.
Определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 14 марта 2021 г
Нормы ст. 5.35.1 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за неуплату родителем (трудоспособными детьми) без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста (нетрудоспособных родителей), в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.
Таким образом, существенными признаками объективной стороны данного правонарушения являются:
— период, в течение которого допущен факт неуплаты алиментов;
— отсутствие уважительных причин для неуплаты алиментов;
— а также то, что факт неоплаты алиментов допущен в нарушение порядка, предусмотренного решением суда или нотариально удостоверенным соглашением об уплате алиментов.
По поводу периода неоплаты алиментных платежей основными вопросами, которые возникли в первые же дни, после введения в действие ст. 5.35.1 КоАП РФ, стали вопросы о том:
— с какого момента возможно применение положений ст. 5.35.1 КоАП РФ: непосредственно с 15.07.2021 или не ранее, чем по истечении двух месяцев после 15.07.2021;
— возможно ли применение положений ст. 5.35.1 КоАП РФ за факты неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев, имевших место до 15.07.2021.
Правонарушение, предусмотренное ст. 5.35.1 КоАП РФ, является длящимся, и один из обязательных критериев объективной стороны правонарушения — срок неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев с момента возбуждения исполнительного производства.
Вместе с тем согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, устанавливающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Таким образом, из буквального толкования указанных норм следует, что по тем исполнительным производствам, по которым на 15.07.2021 имелись факты неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев, привлечь должников к административной ответственности невозможно, поскольку норма ст. 5.35.1 КоАП РФ в силу ст. 1.7 КоАП РФ на данные правоотношения не распространяется.
Значительное количество дел об административных правонарушениях прекращалось именно со ссылкой на положения ст. 1.7 КоАП РФ, поскольку, как указывали суды, за факты неоплаты алиментных платежей, имевших место до 15.07.2021, должник не может быть привлечен к административной ответственности.
Однако не все суды соглашались с указанной позицией, они распространяли действие ст. 5.35.1 КоАП РФ на правоотношения, возникшие до 15.07.2021.
Так, одним из первых опытов применения положений ст. 5.35.1 КоАП РФ в Волгоградской области (после введения Федерального закона от 03.07.2021 N 326-ФЗ «О внесении изменений. «) явилось Постановление мирового судьи судебного участка N 25 Волгоградской области от 20.07.2021 (то есть вынесенное через пять дней после введения в действие Закона N 326-ФЗ) по делу N 5-123429/2021, которым к административной ответственности привлечен должник за факт неоплаты алиментов с 2021 года.
Аналогичное выражение позиции по данному вопросу можно найти и в судебной практике иных регионов (например, Постановление Тверского областного суда от 10.11.2021 по делу N 4А-547/2021).
Окончательная точка в указанном вопросе поставлена Президиумом ВС РФ в Обзоре судебной практики ВС РФ N 4 (2021), в котором указано, что в случае, если исполнительное производство было возбуждено до 15.07.2021 и после этой даты выявлена неуплата средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, длительностью более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, такое лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.
Для привлечения лица к административной ответственности неуплата алиментов должна осуществляться в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2021 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Под правильным исполнением судебного акта подразумевается его исполнение в точном соответствии с тем способом и порядком его исполнения, которые определены законодательством и самим судебным актом.
Согласно ч. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ алиментные платежи должны оплачиваться ежемесячно в полной сумме.
Неуплата алиментных платежей в установленные сроки, а также оплата не в полном объеме, то есть не в том объеме, который определен судебным актом или нотариально удостоверенным соглашением об уплате алиментов, является неуплатой средств в нарушение судебного акта или указанного соглашения; то есть в нарушение того способа и порядка исполнения, который определен исполнительным документом.
Таким образом, под нарушением, о котором идет речь в ст. 5.35.1 КоАП РФ, могут пониматься нарушения порядка исполнения исполнительного документа, которые выражаются в виде неуплаты алиментов в полном объеме, уплаты алиментов не в полном объеме и уплаты алиментов с нарушением сроков их оплаты.
Неуплата алиментов в полном объеме. При этом последующие действия по погашению задолженности не являются основанием для непривлечения виновного лица к административной ответственности.
Так, Постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 19.12.2021 N 4а-1665/2021 по делу N 5-292/2021-15 отказано в удовлетворении жалобы должника, привлеченного к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ, на судебные акты нижестоящих судов ввиду того, что должником оплачена задолженность до рассмотрения мировым судом дела об административном правонарушении.
Суд обратил внимание, что указание в жалобе на то, что до рассмотрения дела мировым судьей вся задолженность по алиментам была погашена, не может послужить основанием для освобождения последнего от административной ответственности, поскольку не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.
Уплата алиментов не в полном объеме (частичная оплата, независимо от суммы частичной выплаты). В настоящее время по указанному вопросу отсутствует единая судебная практика и термин «неуплата», используемый в конструкции правовой нормы, некоторыми судами понимается как полное отсутствие оплаты денежных средств. При этом в случае даже незначительных выплат, а также выплат, произведенных против воли лица (то есть в ходе принудительного обращения взыскания на имущество должника), дело об административном правонарушении прекращается в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Например, Постановлением мирового судьи судебного участка N 123 Волгоградской области от 17.01.2021 по делу N 5-25/2021 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении В.Н. Толмачева.
В качестве фактических обстоятельств, в результате которых суд пришел к указанному выводу, послужили факты незначительных выплат (2 000,00 руб.) со стороны В.Н. Толмачева в счет алиментных платежей, притом что за вменяемый период должник ежемесячно обязан был оплачивать алименты в размере 8 960,75 (а всего за два месяца — 17 921,50 руб.).
Решением Котельниковского районного суда Волгоградской области от 14.02.2021 по делу N 12-11/2021 жалоба судебного пристава-исполнителя на указанное Постановление мирового судьи оставлена без удовлетворения.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 32 Волгоградской области от 06.10.2021 по делу N 5-31-432/2021 прекращено дело об административном правонарушении по ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении должника М.С. Попова, признавшего в ходе судебного заседания свою вину, имеющего задолженность по алиментным платежам в размере 12 666,96 руб., в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В качестве оснований для прекращения производства по делу явилось то, что в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель в результате применения мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства на счете должника взыскал 2 638,27 руб. Добровольно же должником алиментные обязательства не исполнялись.
Вместе с тем суд указал, что добровольность или, напротив, принудительность уплаты алиментов не предусматривается конструкцией ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в качестве одного из условий для квалификации деяния. В таком случае факт неуплаты алиментов, то есть непоступление средств надлежащему взыскателю от обязанного родителя — должника, материалами дела не подтвержден, в связи с чем суд не усмотрел признаков состава административного правонарушения.
В другом случае Постановлением мирового судьи судебного участка N 62 Волгоградской области от 22.11.2021 по делу N 5-62-808/2021 должник по алиментным обязательствам признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ при наличии ежемесячных частичных выплат в размере 3 000 — 5 000 руб.
Более того, в производстве органов дознания уже находятся уголовные дела в отношении должников, ранее привлекавшихся к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в связи с неполной (частичной) оплатой алиментов.
Так, Постановлением мирового судьи судебного участка N 133 Волгоградской области от 12.08.2021 по делу N 5-133-1144/2021 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ привлечена С.В. Пономарева, не в полном объеме оплачивавшая алиментные платежи (частичная оплата составила 11 000,00 руб.).
После привлечения к административной ответственности и отбытия назначенного ей административного наказания указанный должник мер по оплате алиментов в полном объеме не принял (также произведена частичная оплата в размере 2 000,00 руб.). В связи с этим 14.02.2021 дознавателем Волжского городского отдела судебных приставов N 1 УФССП России по Волгоградской области в отношении данного лица возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 157 УК Российской Федерации.
Уплата алиментов с нарушением сроков их оплаты. В обобщении практики по применению судами Волгоградской области ст. 157 УК РФ за 2021 — 2021 годы, доведенном Письмом Волгоградского областного суда от 08.09.2021 N 02-05-05-25/14, указано, что алименты, согласно ст. ст. 81, 83, 86 Семейного кодекса РФ, являются ежемесячными платежами, для которых Законом N 229-ФЗ установлены соответствующие сроки уплаты, а именно:
— если должник не состоит в трудовых правоотношениях, то должен перечислять алименты до окончания текущего месяца (ст. ст. 15, 16 Закона N 229-ФЗ);
— если должник состоит в трудовых правоотношениях, то должен перечислять алименты в течение трех дней со дня выдачи заработной платы (перечисление осуществляет работодатель (ст. 98 Закона N 229-ФЗ).
Таким образом, оплата алиментов, произведенная хоть и в полном объеме, но с нарушением сроков их оплаты, должна также рассматриваться как действия, образующие объективную сторону состава административного правонарушения по ст. 5.35.1 КоАП РФ.
Например, если в исполнительном документе предусмотрено взыскание алиментов ежемесячно с 01.01.2021, то, если сумма очередного платежа поступает позднее первого числа очередного месяца, платеж считается просроченным, исполнение произведено с нарушением установленного исполнительным документом порядка исполнения.
Так, Постановлением мирового судьи судебного участка N 122 Волгоградской области от 23.09.2021 по делу N 5-116/2021 должник привлечен к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ. При этом суд указал на то, что осуществление должником несистематических выплат денежных средств в счет оплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка следует рассматривать как действия должника, совершенные во избежание привлечения к административной и уголовной ответственности.
Таким образом, ввиду наличия обозначенных разногласий в судебной практике при толковании понятия «неуплата» представляется необходимым:
— внести в конструкцию правовой нормы соответствующие уточнения;
— либо на уровне Верховного Суда РФ дать разъяснения в части единообразного толкования понятия «неуплата», используемого в ст. 5.35.1 КоАП РФ в ходе применения указанной нормы судами.
Взыскание алиментов: не все вопросы решены (Гусаков С
- По согласию сторон. Освобождение от долга допускается во всех случаях, за исключением ситуации, когда задолженность образовалась по алиментным выплатам, предназначаемым для содержания несовершеннолетнего ребенка.
- По решению суда. Обратиться в суд для решения этого вопроса можно только в отношении долга по алиментам на содержание несовершеннолетнего.
Возможно ли освобождение от долга по алиментам
Срок подачи жалобы равен 10 календарным дням с того дня, когда лицу стало известно о бездействии судебного пристава (например, это может быть дата ознакомления с материалами исполнительного производства, при просмотре которых стало понятно, что отсутствуют запросы, постановления, которые необходимы для совершения исполнительных действий).
